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实现“四个走在全国前列”需坚持全面深化改革,我市经济界人士建言献策


陈伟英 梁仕伦 党的十九大报告、全国两会报告中指出了要坚持全面深化改革.今年4月份,广东省全面深化改革工作会议召开.5月2日,我市召开全面深化改革工作会议,是落实国家、省坚持全面深化改革精神的具体行动.中山推进全面深化改革有哪些重要意义?昨日,记者专访了中山市经济研究院院长梁士伦教授、市委党校经济管理副教授陈伟英.实现“四个走在全国前列”需深化改革3月7日上午,习近平总书记来到十三届全国人大一次会议广东代表团参加审议,要求广东的同志们进一步解放思想、改革创新,真抓实干、奋发进取,以新的更大作为开创广东工作新局面,在构建推动经济高质量发展体制机制、建设现代化经济体系、形成全面开放新格局、营造共建共治共享社会治理格局上走在全国前列.今年是我国改革开放40周年.梁士伦说,过去40年,中山取得的巨大成就靠改革开放,当然在这个过程中也积累了一些问题,如何破解这些问题就需要全面深化改革,需要更高更远的谋划.在梁士伦看来,在早期的改革开放中,中山没有良好的交通枢纽,没有深圳、珠海的特区政策,中山的发展除了意识、华侨众多、“敢为天下先”精神等之外,还有一个重要的原因就是体制机制的扁平化,调动了镇区一级的积极性.但时至今日,这种发展模式也遇到了“瓶颈”.中山市第十四次党代会上提出:中山当前正面临四个“难以为继”.如何破解发展中遇到的“瓶颈”?要从过去着重于经济领域的改革升级到全面深化改革,只有全面、系统的改革才能破解四个“难以为继”.中山要为广东实现“四个走在全国前列”作出应有的贡献,更需要通过全面深化改革来实现,需更大的魄力,加大统筹力度,打破原有固化的利益格局,形成新的体制机制.4月2日,省委书记李希到中山,就认真学习宣传贯彻习近平总书记参加广东代表团审议时的重要讲话精神进行调研.李希强调:抓住粤港澳大湾区建设重大历史机遇,打造高水平发展平台,主动对接深圳、香港,进一步密切与粤西地区的经济联系,做好“东承”文章,强化“西接”功能,奋力把中山建设成为珠江东西两岸融合发展的支撑点、沿海经济带的枢纽城市、粤港澳大湾区的重要一极.梁士伦认为,积极融入粤港澳大湾区建设,中山要有更高的定位,更高的谋划、高远的战略.在新时代,中山要落实好中央、省全面深化改革的精神,出台文件,着眼于未来,实现更快更好更高效率发展.保持好定力围绕高质量发展做文章营商环境是指伴随企业活动的整个过程,包括从开办、营运到结束各环节的周围境况和条件的总和.营商环境是一个国家或地区经济软实力的重要体现,也是衡量一个国家或地区竞争力的重要指标.陈伟英认为,着力创建市场化、法治化、便利化、国际化、透明化营商环境,是贯彻落实“四个走在全国前列”要求,进一步提升中山竞争力的重要举措.梁士伦认为,体制机制改革还有一个重要的是环境的优化,包括营商环境、政务环境(“放管服”)、信用环境等.商事制度改革不仅仅是开办企业走完流程时间缩短,这不是全部,只是基础性的东西,还包括政府的积极性、构建“亲”“清”新型政商关系等.经过40年的改革开放,各地的发展已从“狭路相逢勇者胜”转化为“狭路相逢创新者胜”,近年来中山在新旧动能转换方面确实面临一些挑战.陈伟英建议要把创新团队、创新型企业引到中山,创造良好的营商环境,增强发展新动能.与周边一些城市相比,中山面积小,开发强度大,土地空间制约,如何跳出传统的经济增长模式,寻找新的经济增长点?梁士伦认为,中山的产业、环境、社会等方面基础扎实,要充满自信,要考虑如何向较好水平发展进行更多谋划,不能过于因周边城市高速度的发展而忧虑,过多的想到短期内是否被周边城市超越,要着重更长远,更高质量的发展,不能是短期的.梁士伦建议,中山要把握新一轮全面深化改革的契机,要围绕高质量发展做文章.中山要在相对坚实的发展基础上实现经济、社会、环境等更协调,使老百姓得到的实惠更多,幸福感、获得感更强.



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